カテゴリー: 活動報告

11月29日開議の県議会通常会議は18日、宇都宮市街地開発組合からの寄付金を活用し、県グリーンスタジアムサブグランドの人工芝整備（1億8千万円）を行うための一般会計補正予算初め、スマートフォン普及に伴う盗撮被害が増える中、駅や電車内など不特定多数の人が出入りする場所に限られていた規制範囲を学校や会社内などにも適用可能とする県迷惑防止条例の一部改正など27議案を可決。

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また、同日追加提出された県人事委員会勧告に基づく職員等給与に関する条例改正3議案及び松井正一議員が提案説明を行った「介護人材の安定的な確保を求める意見書」など3件も可決されました。

更に、県内2つの保育団体から提出された保育士確保における処遇改善のための補助基準額の引上げ並びに食物アレルギー児童への対応に調理師複数配置基準の見直し等「県単保育補助事業の改善を求める陳情」に関し、山田みやこ議員が採択すべきと討論を行った。

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一方、約119億円に上る市街地開発組合の残余金について福田知事は、県に分配される全額を宇都宮市などが進める次世代型路面電車（LRT）事業に活用する方針を表明。私はこの残余金に関し一般質問及び委員会を通じ、来年度当初予算において約128億円の財源不足が見込まれることや、LRT事業への県民理解が不十分かつ地権者の同意が得られていないことを指摘し、残余金の配分に関する議案には会派として賛同しませんでした。

2月の会派代表質問に続き、12月1日には今年2度目の登壇。昨年度県税収入が110億円下方修正され、経常収支比率は97.7％に上昇したことを踏まえ、来年度における歳入見通しや歳出に関する事業の精査等予算編成方針を問い、先の開発組合残余金は県事業に活用すべきと主張。

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私の母校を含む第二期県立高再編計画に関しては、引続き関係者との十分な意見交換を図り慎重な対応を求める一方、特色化の推進に導入する単位制の科目設定や教員の配置、生徒の科目選定へのガイダンス及び進路指導、再編時以降入学予定となる世代への周知方法を質疑。

3月8名が亡くなった那須雪崩事故検証委員会報告に対する対応では、あるご遺族と面会した際のことを思い出し、目頭が熱くなるのを堪えながらの質問となりました。

再発防止策としての指導者の資質向上へ積極的な研修機会の確保や体制整備、被害者及びご遺族の継続的かつ長期的な心のケア、更には補償問題に誠意を持って取組むよう要望しました。

《質問の様子は「県議会ホームページ」にて録画配信しています》

質問を終えて、雪崩事故のあるご遺族の方から丁寧なお礼の言葉を頂きました。深い悲しみの中、書き記した文面は私の今後の議員活動への大きな糧となるものです。

引続き、県民の皆さまに寄り添う活動に努めて参ります。

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平成24年12月、不審火で全焼した足利市緑町1丁目の八雲神社が再建され、9・10日両日に落成式が行われた。奇しくも、焼失した日が12月9日であり、5年という歳月をかけ復興再建に奔走されてこられた方々に敬意を表します。

歌手の森高千里さんが歌ったヒット曲「渡良瀬橋」に登場することでファンも参拝に訪れるなど、曲中で紹介された渡良瀬川から見る夕日や近くの公衆電話等それぞれが観光スポットとして親しまれてきた。落成式では、再建の喜びを伝える森高さんからのメッセージを紹介。

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再建に向け櫻木宮司並びに奉賛会、復興再建委員会など関係者の努力の中、森高さんもコンサートで募金の協力を呼びかけ支援。

全国からも再建に向けた支援金が寄せられ、寄付は神社関係者初め地元内外から約一千件、総額約六千万円に上った。

八雲神社は869年に三陸沖で発生した大地震の鎮守のために、清和天皇が右大臣藤原基経に命じて創建。以来、東国の第一勅願所(ちょくがんしょ)として国家安泰・疾病退散を祈願した歴史ある神社です。

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再建にあたり三重県伊勢神宮から、式年遷宮した内宮の別宮「月讀(つきよみの)荒(あら)御魂宮(みたまのみや)」の古い社殿を譲り受け移築。

今後は、周囲に庭園や神楽殿などを整備する予定とされ、何れは森高さんに拝殿で歌う（⁈）機会を作って頂ければ最高です！

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JR東日本高崎支社は今年8月着工し、2018年3月13日を目途に建設中の新駅名称は《あしかがフラワーパーク駅（Ashikaga Flower Park）》にすると発表。

新駅からは足利フラワーパークへ徒歩１分で乗降可能となり、国内外問わず遠方からの誘客と県内観光への周遊性が大いに期待されます。

JRは駅名の選定にあたり、市が7月に行った名称の公募結果を踏まえ決定。482件あった応募の上位には「藤の花駅」「大藤駅」「東足利駅」などもあったが、地域にゆかりがあり、地域の発展に寄与する駅名となることを選定理由としています。

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運賃は当面の間、近接の富田駅と同額とし、あしかがフラワーパーク駅～富田駅間でのICカード乗車券は利用ができず、きっぷによる乗車となる。

JR各社は来年4月～6月までの期間、全国で展開する「とちぎデスティネーションキャンペーン（DC）」に向け準備を進める中、栃木県内のJR線では「自治医大駅」以来35年ぶりとなる新駅は2018年4月1日（日）開業です！

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過日開催された議会運営委員会では、今年を締めくくる第346回通常会議を、11月29日から12月18日までの日程で行うことを決定。

初日即決で予定する監査委員の選任及び収用委員会委員の任命同意案件初め、宇都宮市街地開発組合からの寄付金を活用し、グリーンスタジアムサブグランドの人工芝張替工事1億8,000万円を計上する一般会計補正予算（第3号）、栃木県国民健康保険運営協議会・国民健康保険保険給付費等交付金及び国民健康保険事業費納付金に関する条例制定、公衆に著しく迷惑をかける行為等の防止や風俗営業等規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部改正、馬頭最終処分場整備運営事業の特定事業契約並びに総合スポーツゾーン硬式野球場メインスタンド改修等工事請負契約の締結など、30件の議案等提出が予定されている。

なお、予算特別委員会の取扱いについては、12月補正予算案がグリーンスタジアムサブグランドの一部改修事業のみのため、9月議会に続き開催を見送ることとしました。

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初日29日の本会議終了後には、私たち会派の斉藤孝明議員含む7名が在職10年以上により、全国議長会及び栃木県政功労者として表彰式が行われます。

12月1日、5日・6日の3日間に会派代表並びに一般質問、8日に常任委員会を予定。

2月予算議会での会派代表質問に続き、私は今年2度目の登壇を1日（金）午前11時25分から、船山幸雄議員が6日（水）11時15分からそれぞれ一般質問を行います。

今回は①平成30年度予算編成方針、②宇都宮市街地開発組合解散に伴う基金の活用、③とちぎ健康プラン21による県民の健康づくり、④UIJターン就職推進と若年労働力の確保、⑤那須雪崩事故検証委員会最終報告書を受けた対応と再発防止、⑥第二期県立高校再編計画の6項目にわたり私なりの所見と提言を申し上げ、知事初め県執行部と議論をして参ります。

本会議は議場での傍聴とともに、とちぎテレビ・栃木放送にて生放送されますので、是非ご視聴ください！

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このほど県立足利清風高校は11月10日に創立10周年、足利工業大学は19日に創立50周年の記念式典をそれぞれ行った。

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清風高校は平成19年4月、足利西高と足利商業高校が統合し、普通科・商業科・情報処理科に計200名が入学しスタート。翌年には足利市・足利商工会議所と連携した「学生チャレンジショップ事業」に参加するとともに、中国山東省済寧商業学校との交流が始まるなど校外での積極的な活動を展開してきた。

26年2月からは「特色選抜」入試開始、現在は「45分７限授業」、「普通科での簿記必修化」、「CBT（英検）対応」や「清風五冠表彰制度による資格取得の奨励」するなど総合選択制高校として特色ある教育活動に取組んでいる。近年は生徒のアイデアを生かして、市や観光協会等と連携した地域の活性化・観光振興に奮闘。外国人観光客向けに、英語と動画による観光パンフレットを製作するまでのプレゼンテーションが関東大会で最上位の評価、今月15日から全国高校生商業研究発表大会に出場した。

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足利工業大学は昭和42年4月、機械工学科・電気工学科・建築学科の計200名で開学。平成2年に大学院修士課程を設置、15年までに情報科学、総合研究、睡眠科学センターを順次設立した。

23年からは工学部5学科を1学科５学系11コースへ学科再編、26年には足利短期大学看護学科を改組し看護学部看護学科を新設、来春は看護学部1期生が卒業を迎える。

工学部は現在、創生工学科を機械、電気電子、システム情報、建築・土木の4分野7コースに国内外から学生が集い学んでいる。

卒業生はこれまでに2万2千人を超え、各分野へ有為な人材を輩出。

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式典で荘司和男学長は「地域との距離を近く、地域社会に必要とされる大学を目指す」と挨拶。続いて牛山泉理事長から、同大が留学生受入れ環境への評価が関係者から高いことを紹介し、「工学部・看護学部が連携し、研究と人材育成に努めていく」と、本学の新たな歴史への歩みを語った。

来年には旧足利日赤病院跡に看護学部新キャンパスが完成し、校名も「足利大学」へ改称する。

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スローガン「笑顔つなぐえひめ大会」の名のもと、第17回全国障がい者スポーツ大会が10月28日からの3日間、愛媛県内で開催された。本県からは陸上競技15名初め、水泳・卓球など5競技に29選手が出場。

砲丸投げの青木龍太選手や50m背泳ぎの大島茄巳琉選手が大会新記録で優勝するなど個人競技で、「金10銀10銅12個」計32のメダルを獲得した。

出場全選手の奮闘に心よりエールを送ります！

そうした中、このほど朝日新聞社主催の障がい者スポーツシンポジウムが都内で開催された。

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オープニングトークで日本パラリンピアンズ協会河合純一会長から、17才で出場したバルセロナ大会では会場一杯の観客の中、多くの感動と次期大会への強い決意を持って帰国した日本では殆ど報道されていなかった。新聞の一面を飾るスペインとの違いに落胆した。

今では国や企業の支援も得られ、代表選手としての競技力はアップしたものの、競技人口は増えていない現状が報告。

障がい者競技の魅力発信に取組む事例として、バーチャルによる視覚効果で競技を体験できる機材開発企業や、日本ブラインドサッカー協会が行う大会の実況を、複数のカメラ映像で臨場感一杯に視聴できるネット配信サービスが紹介された。

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最後にユニークな解説で評判の元マラソン日本代表増田明美さんの進行で、元Jリーガー北澤豪さん、車いす卓球日本代表別所キミヱさんらによるパネルディスカッションでは、身振り手振りを交えた熱弁に会場は大笑い。

国際大会参加への費用工面に腐心する現状や、理解促進に観戦や競技体験への期待が語られた。一方、競技のショーアップ化など大会の演出効果を高めるなど団体自らの工夫にも言及。

海外では有料ゲーム開催など「観て育てる文化」があり、「競技者拡大や競技力の向上に、観客なくして図れない」と締め括られた。

栃木県では障がい者のスポーツ振興とともに、就労機会創出による社会参加に取組んでいます。

11月18日（土）マロニエプラザや宇都宮市体育館を会場に、第37回全国アビリンピックを開催、パソコンデータ入力や表計算、フラワーアレンジメントなど21種目に全国最多33選手が参加！

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今年第40回を迎える足利尊氏公マラソンが5日（日）、市総合運動場陸上競技場を発着点に開催。市内外から4,900人を超えるランナーがハーフ、10㌔、5㌔、3㌔にエントリーし、絶好の秋晴れのもと爽やかな風とともにあしかが路を駆け抜けた。

開会式ではご当地アイドル“渡良瀬橋43”や足利チアリーディング“チッパーズ”が出演し大会を盛り上げる一方、ゲストランナーには日本代表の“公務員ランナー”川内優輝選手の弟さんとともに、5㌔に和泉足利市長も出場！、のサプライズが・・・。

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参加者の最も多いハーフコースが午前9時にスタート、史跡足利学校のある市中心部から渡良瀬川沿いを、市民らの温かい声援を受けながらゴールを目指した。

大会会場では、今年も参加者のユニークな装いを競う「仮装大賞」の投票コーナーや、家族で楽しめるニュースポーツを紹介する「わくわく広場」、足利のB級グルメと名産品を販売するブースが設けられ、賑わい演出に一役。

更に選手には大会当日、史跡足利学校や市立美術館・早雲美術館への入館を無料にするなど、足利を訪れた一日を満喫して頂くおもてなしも用意された。

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日銀は10月31日金融政策決定会議を開き、経済・物価情勢の展望リポートをまとめた。

そこでは今年度の物価上昇率見通しを、前年度比1.1％から0.8％に下方修正。長期金利の0％誘導を柱とする現在の緩和策を維持する金融政策に関しては反対１人、賛成8人の賛成多数で決定した。物価見通しでは、足元の物価の伸び悩みを要因とする一方、人手不足などから今後賃上げの動きが広がり、物価上昇が加速するとして「19年度頃2％」とする目標達成時期は据え置いた。

今回の日銀の動向を前に、みずほや三菱UFJ、三井住友３メガ銀行は今後3.2万人の行員を削減していくことを明らかにしている。低金利の長期化で銀行の収益力が低下していることから、ITと金融の融合を図るフィンテックの浸透による人員削減と支店の統廃合を行い、効率化を一層進め収益力の維持・強化に努めていく。

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そうした中、都内で開かれた日経新聞社「金融ニッポン　突破口はここに」シンポジウムへ参加。先の３メガ銀行に野村・大和２大証券トップが一堂に会し、金融とITが融合したフィンテックの加速化と金融機関同士の新たな枠組み作り、アベノミクスの功罪が語られた。

利便性向上にフィンテックの活用は重要な経営課題とされ、「東京五輪までに実現」と掲げるみずほFG同様、ネット上でのデジタル通過の早期実用化に何れの銀行トップも意欲を示す中、「利用者目線でプラットフォームを構築する際の業界としての協調が必要」と指摘。日本でも買い物がキャッシュレスとなる時期が迫っています。

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5年目を迎えた日銀の金融緩和を巡っては、「デフレからの脱却の出口が見えつつある」と評価し、「貯蓄から投資へ緩やかながら進む」ことを期待。一方、「日本経済がデフレから脱却し、成長軌道に乗り直すまでの緊急措置」との苦言も。

バブル崩壊から20年、リーマンショックから約10年を経て、金融機関の経営環境は劇的に変化するも、リスク管理の強化から「従来の危機発生の可能性は小さい」と予測。しかし、「金融機関として本来の役割が果たせず、低下している」と懸念も明らかに。

先の衆議院選挙では早々の与党優勢報道に、市場は好意的に捉え平均株価は上昇基調。長期の低金利による市場への個人資産の投資促進を志向するも、財産運用に不得手な国民性と将来不安を拭えない日本社会において、資産を持つ人が市場によって一層「富の一極化」が進み、貯蓄による果実を生活費とする人が日々に喘ぐ中、アベノミクスにおける金融政策は金融機関自体の経営体力も低下させていた。結果、行員削減へと舵を切る３銀行は、何れも「就職希望先上位」を占める企業でもあります。

恵みを受けるべき金融機関でさえも今や、アベノミクスによる金融政策の出口戦略を訴えている。

衆議院議員選挙公示日となった10日、県議会は9月議会最終日を迎え、総額12億3,200万円の補正予算案を含む12議案を可決した。

今補正予算は国庫補助金を活用した「保育士等キャリアアップ研修事業（15,652千円）」及び「幼稚園運営費補助金（17,490千円）」といった次代を拓く人づくり、「プロフェッショナル人材戦略拠点運営事業（20,000千円）」や「農業基盤整備促進事業（347,727千円）」による本県の強みを生かした産業の振興に加え、今年3月の那須雪崩事故を教訓に「山岳遭難救助用資機材整備費（20,000千円）」など11事業に取組む。

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条例案では、電子情報処理組織を使用して自動車保有関係手続きを行う自動車取得税・自動車税の納付方法等特例を設ける県税条例や、今年度で適用期限を迎える課税期間を10年再延長する「とちぎの元気な森づくり県民税」などの一部改正等５件を承認。

国に対する意見書提出にあたっては、「免税経由制度の継続」や「白タク行為容認への規制改革自粛」など4件を議員提案のもと採択しました。

３日間の日程で行われた質問戦では、山田みやこ議員が会派代表質問に登壇し、平木ちさこ議員が一般質問を行った。

また、最終日本会議においては「次世代型路面電車（LRT）事業の軌道敷設工事施行認可申請に同意する議案」に対し、斉藤孝明議員が民進党県連の９月に行った県民世論調査も踏まえ、「事業導入に向け、未だ地権者や宇都宮市民、県民の合意が得られておらず時期尚早」と反対討論するも議案の否決には至らず。

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一方、栃木県議会として6本目の議員提案となる“木づかい条例”では、昨年10月からの条例案策定超党派議員の一員として参画してきた私は、議案の審議に際し所管となる農林環境委員会へ、三森検討会々長とともに“県執行部席に説明員で出席”という貴重な経験をすることができました。引続き今回のような政策立案活動へ積極的に取組みます。

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次期通常会議は11月29日（水）開議とし、私も一般質問に登壇する予定です！

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見えない子どもの貧困対策に取組むNPO法人とちぎボランティアネットワークや医療機関、企業、民間団体などが連携するプロジェクト「子どもの貧困撃退❤円卓会議」は先頃、宇都宮市の済生会宇都宮病院みやのわホールでシンポジウム「あなたの知らない子どもの貧困の世界」を行った。

県内各分野で一人親世帯や子どもの貧困解決に取組む支援者が活動を報告。その後、約130人の参加者はテーマ毎に分かれ、それぞれ貧困解決への具体的取組みに意見を交わした。

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シンポジウムは「とちぎコミュニティ基金」を県内NPOセンターと共同運営し、助成・寄附活動を続けるとちぎVネット矢野正弘氏から、宇都宮市内の約4,500軒の母子家庭の内、約5割が生活困窮を訴え、3分の２の世帯が年収300万円以下にあると報告。募金活動の拡大に飲食店や商店と協働した『寄付つき商品』を企画中とのこと。

済生会病院の医療ソーシャルワーカー荻津守さんは、社会福祉活動にも取組む同病院の設立経緯と、治療を通じ虐待や生活困窮のサインを見落とさぬよう、関係機関と連携した支援につなげる活動を紹介した。

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宇都宮市役所内に設置した「みやハローワーク就労支援コーナー」の渡辺秀子相談員は、母子家庭の母親の多くが非正規雇用であり、収入確保に複数の職場を掛け持ちするダブルワークで極度の疲労や体調を崩す実態に、「企業の理解促進と支援」を求めた。

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続いて、母子家庭の母親に働く機会提供へと、大手保険会社の就労支援プログラムや柔軟な勤務対応に関する体験者自身からの報告、フードバンクから見える貧困や鹿沼東中地区で自治会長・民生委員等で立ち上げた制服リサイクルバンクなど各分野の活動を聞くことで、貧困解決が「行政に止まらない広範な支援・地域の仕組みづくり」が必要であることを改めて痛感。制服リサイクルバンク設立では、足利の取組みが大いに参考となったことも紹介された。

今後、円卓会議では10月15日（日）済生会病院を会場に「中間報告/公聴会」、12月23日（土）は宇都宮市内で「サンタdeラン＆ウォーク」チャリティーイベントを予定しています。

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足利市はこの程、県の来年度予算編成作業の本格化を前に、県土整備部所管事業に関する要望書を知事並びに所管部長に提出した。

地元選出県議として同席し、着工事業の今年度進捗状況を踏まえ、来年度以降の事業継続と新規要望に関する国交付金活用の事業化に向けた国への働きかけ等要請。

要望内容は何れも昨年度に続くもので、「名草川」の中通橋から袋川へ合流するまでの延長2,100m、「尾名川」の分校橋から岡山橋間延長600mの整備等河川事業４件、「県道借宿西新井線」の横手橋から国道50号まで延長800m、「都市計画道路前橋水戸線」山戸橋交差点から山川町交差点区間の延長1,100mなど拡幅改良等道路整備６件ほか、中橋架替工事や大日西及び中央、山辺西部第一・第二の４地区における土地区画整理事業を含めた計12事業です。

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この間、名草川については改修区間の沿川地権者に対する説明会を実施し、借宿西新井線では昨年度の平面図作成から道路詳細設計の現在作業中であり、それを基に更に地元協議を進める。

中橋にあっては架設後80年以上が経過、橋桁が河川断面内に入り込み、取付部は堤防に切り込んでいることから、直轄河川重要水防個所に位置付けられている。過去に国・県・市三者による協議を重ねるも、事業化に至らなかった経緯があり、昨年7月、再び検討会を設置し事務レベルによる橋の形態や工事方法等意見交換を行う中、渡良瀬川左岸地域の合意形成を十分図っていかなければなりません。

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一方、昨年から新たに加えて頂いた「都市計画道路7丁目大前線外」の整備は、市中心部と西部地区を結ぶ幹線道路が県道桐生岩舟線と市道三重小俣通りの2路線のみによる通勤・通学時間の交通渋滞の解消、工事中の鹿島山下アンダーパスを通じ鹿島橋から国道50号への南進及び北関道太田桐生インターのアクセス向上で市内交通の円滑化を図ることができ、私自身にとっての重要政策であります。

各地で被害をもたらし北上する台風18号とともに、慌ただしく吹き始めた衆議院解散風の中、県議会通常会議は9月20日（水）に開議、10月10日（火）各議案の採決を予定する21日間の会期で行われる。

上程議案は、私も策定に参画した「県産木材利用促進条例案」を議員提案で行うほか、芳賀赤十字病院整備助成費（172,213千円）、保育士・幼稚園教諭の処遇改善を図る保育士等キャリアアップ研修事業費（15,652）及び幼稚園運営費補助金（17,490）、佐野高校他7校の県立校施設長寿命化改修設計費（40,000）など11事業となる12億円余の一般会計補正予算（第1号）、今年度で適用期限を迎える「とちぎの元気な森づくり県民税」の課税期間を10年再延長する条例改正、県産業技術センターに設置するＸ線CT三次元測定機（92,880）取得など予算・条例案関係が7件。

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また、宇都宮市・芳賀町が進めるLRT（次世代型路面電車）事業に関する工事施行認可申請について、県道路管理者の意見に対する議会の同意や公安委員会委員の任命同意、28年度病院事業会計決算の認定等計24議案が予定されている。

一方、8月末各会派より提出された通常会議補正予算編成及び中間期政策推進要望に対する回答が、今月11日（月）福田知事から示された。

22日（金）、26日（火）、27日（水）の3日間で行われる本会議質疑では上程議案に加え、会派要望への知事回答を精査し、民進党・無所属クラブからは山田みやこ議員が22日午前11時25分から代表質問を、平木ちさこ議員が27日午前11時15分から一般質問に登壇。何れもとちぎテレビ・栃木放送で生放送されますのでご覧ください。

なお、一般会計補正予算額が小規模なことから常任委員会審議に委ねることで、私が委員を務める予算特別委員会は開催を見送ることとした。

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